范县司法局扎实推动营商环境全面法治化

深入开展“三促一评”活动、持续深化减证便民惠企行动、做细做实律师服务企业……国务院《优化营商环境条例》及《河南省优化营商环境条例》（以下简称“两条例”）颁布实施以来，范县司法局积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，统筹整合法律服务资源，采取多项措施，全力为企业营造稳定、公平、透明的营商环境，提供高效、规范、有序的法律服务，让企业专心创业、放心投资、安心经营。

坚持问题导向，全面助力法治政府建设。一是深入开展“三促一评”活动。该局牵头分别召开法治政府建设示范县创建“三促一评”动员会、推进会和培训会，发放活动方案，要求各单位聚焦新目标、落实新要求，采取有力措施，确保“三促一评”活动扎实持续推进。要求全县12个乡镇、31个行政执法单位、3个其他政府工作部门、24个服务单位，上报本单位活动实施方案、自查表和问题整改台账。针对执法理念不端正、执法监管不到位、执法结果不公正、执法行为不文明、执法队伍不廉洁等“五类问题”，由县纪委和县司法局组成4个专项检查小组，不定期采取实地检查、查阅执法卷宗、座谈等方式，开展执法领域突出问题整治检查。二是开展清理规范各类证明工作。经单位自查、集中审查和法制审核，彻底清理各类证明文件便民惠企。三是提高行政审批工作效率。研究投资审批“容缺办理”事项，明确程序路径，做好指导服务，切实提高工作效率。四是为企业提供规范化服务。召开政府常务会议，专题研究《建设工程消防设计审查验收工作实施办法》，征求企业意见、建议。五是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，对全县2019年10月至2021年4月期间办结的行政处罚、行政许可、行政指导案卷进行评查，有效规范了全县行政执法行为。

坚持需求导向，为民营企业提供高效服务。一是积极为民营企业提供法律咨询、维权指引等法律服务。该局加大对劳动争议法律援助案件的协调沟通力度，组织律师定期到民营企业开展法律服务，免费提供法律援助和帮助。对民营企业职工开辟绿色通道，对因工伤、索要工资等申请法律援助的，不再审查经济困难情况，直接办理法律援助，并对行动困难的职工提供上门服务。二是主动为企业提供公证服务。县公证处深入企业发放服务宣传手册，建立起公证处与企业之间畅通便捷的交流平台。县公证处与县人民法院、律师事务所、县不动产登记中心等单位建立合作关系，通过实行一站式服务、一次性告知等制度，优化民营企业申办公证流程，压缩办理时限，降低办理成本。三是做好人民调解工作。该局将民营企业矛盾纠纷作为重点，通过拉网式排查、疑难重大纠纷联合会诊、跨区域纠纷联调联动，及时发现苗头性问题，及时化解。成立劳动争议调委会、消费者权益纠纷调委会等行业性专业调委会，提供包括化解劳资纠纷、经济纠纷、法律援助、律师咨询等在内的一站式公共法律服务。同时，积极推进人民调解工作室建设，打造了“老刘调解室”等一批信得过、做得好的基层调解组织。加强与法庭、公安派出所等相关部门的沟通协作，推动人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，做好案件的对接调解工作，把纠纷矛盾解决在诉前、化解在基层。组织成立同心民营企业律师服务团暨法律服务中心，免费为企业提供咨询、培训服务。组织有用工需求的企业参加市民营企业招聘周、濮阳职业技术学院应届毕业生双向选择洽谈会、人才市场招聘会等活动，达成就业见习意向556人。

加大普法力度，引导民营企业依法经营。一是深化法律进企业活动。该局将营造法治化营商环境与推进“八五”普法启动有机结合，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，深入企业一线教育引导企业经营者和职工自觉尊法学法守法用法。二是开展法治宣讲活动。加强对涉民营企业政策及“两条例”的解读，构建风险防范和纠纷解决机制，健全企业风险防控体系。三是开展法律大讲堂法治宣讲活动。邀请律师围绕企业法律风险、防范劳资纠纷等涉企案件深入剖析解读，并现场进行法律咨询。